國家電網公司將首次在特高壓領域推行混合所有制改革，引入保險、大型產業基金以及送受端地方政府所屬投資平臺等社會資本參股，以合資組建項目公司方式投資運營新建特高壓直流工程。國網相關負責人表示，國家今年已經取消了外資投資電網的負面清單，盡管現在還沒有引進外資的實例，但完全是可以的，具體操作時需要按有關要求履行程序。

　　2014年5月，國家電網公司宣布向社會資本開放分布式電源并網工程、電動汽車充換電設施市場。該公司新聞發言人解釋稱，之所以率先開放分布式電源并網工程和電動汽車充換電設施市場，主要因為相對于大電網投資，“這兩塊市場”發展前景好，投資規模適中，技術要求、管理難度也適中，方便社會資本進入。

　　但當時的市場反饋認為，上述開放領域的盈利前景尚不明晰。分布式電源并網業務十分復雜，國網的充換電設施業務在當時已積累了一定規模的虧損，大量充電站處于閑置狀態。另有消息稱，國網公司彼時還準備對抽水蓄能電站、調峰調頻儲能項目實行投資開放，“錢景”較好的特高壓直流雖曾被考慮，但最終未能進入開放名單。

　　國家電網公司向社會資本開放特高壓工程的一個大背景是，在建設放緩兩年后，國內特高壓工程將迎來新一輪核準高峰。今年9月，國家能源局印發《關于加快推進一批輸變電重點工程規劃建設工作的通知》，預計在2018年四季度和2019年核準開工九大輸變電工程，其中包含特高壓線路10條(五交五直)。據券商分析，其中特高壓直流工程的投資總額將超過1000億元。11月7日，青海—河南±800千伏特高壓直流工程開工，成為“五交五直”特高壓工程的首個開工項目，總投資約226億元。

　　除特高壓之外，國網公司此番提出的其他幾項混改舉措還包括：加快推進增量配電改革試點落地見效、積極推進交易機構股份制改造、加大綜合能源服務領域開放合作力度、大力開展抽水蓄能領域投資合作、持續推進裝備制造企業分板塊整體上市、加快電動汽車公司混合所有制改革、開展信息通信產業混合所有制改革、推進通航業務混合所有制改革、深化金融業務混合所有制改革。

　　在涉及電力體制改革的環節，國網的改革力度備受市場化主體關注：增量配電改革方面，國網稱，將認真落實中央改革要求，以更加開放的態度、更加主動的措施，加快公共電網建設，公平優質高效提供并網服務，積極支持社會主體參與試點項目，配合政府加快推進試點項目落地見效。交易機構股份制改造方面，涉及落實中央改革任務，在符合政策要求和合法合規的前提下，國網將高質高效，盡快完成。

　　據新華社報道，國網公司體改辦主任楊新法介紹稱，目前該公司經營范圍內已有25家電力交易機構啟動股份制改造，20個省份組建市場管理委員會。今年1至11月完成市場化交易電量1.46萬億千瓦時，同比增長37.8%。增量配電改革試點全面鋪開，公司經營范圍共有256個項目，公司與36家民營企業合作參與試點。此外，國網公司經營范圍內已有江蘇、四川、河北3家混合所有制綜合能源項目公司注冊成立;浙江衢江抽水蓄能電站與申能股份、浙江能投集團合作組建項目公司。